日前，国家外汇管理局上海分局开出一张巨额罚单，剑指上海银行股份有限公司(以下简称“上海银行”)。罚单信息显示，该行共涉及8项违法违规行为，总计被罚没9854.4万元。

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事实上，上海银行近年来屡次被监管处罚，投诉量更是居于前列。3月27日，上海银保监局公布2022年银行业消费投诉情况，当年纳入上海银行业消费投诉事项共72032件。其中，上海银行投诉量为885件，投诉量在中资法人银行中排名第一。

此外，根据上海银行近期公布的2022年年报和2023年一季报，该行业绩表现也不理想，不仅营收出现负增长，还丢失了“城商行老二”的座椅，资产规模及业绩增速均被江苏银行全面超越。

国家外汇管理局官网信息显示，日前国家外汇管理局上海市分局对上海银行作出外汇行政处罚：给予警告，处罚款9834.5万元，没收违法所得19.9万元，罚没款合计9854.4万元。

罚单信息显示，上海银行违法事实主要包括8项：无结售汇业务资质的分支机构违规办理结售汇业务;已批准停止营业的分支机构违规办理结售汇业务;违规向境外个人销售外币理财产品;违规办理内保外贷业务;违规办理备用金结汇;未按规定报送结售汇统计数据;虚增银行间外汇市场交易量;使用未经授权的通讯工具开展银行间外汇市场交易以及未按规定保存银行间外汇市场交易记录。

针对此次处罚，上海银行回应称，上述处罚涉及的业务发生在2019-2021年期间，部分业务按办理的时间进行了追溯。上海银行表示，该行重视监管检查与整改工作，对发现的问题即查即改，并依规对相关责任人开展责任追究。同时，将通过健全制度体系、优化管理流程等措施，强化内控建设和风险管理机制。

同时，上海银行表示，上述处罚对业务开展及持续经营无重大不利影响，上海银行将持续加强内控合规管理，依法稳健经营，推动业务可持续发展。

事实上，上海银行近年来屡次被监管处罚。2022年2月，上海银行连续两日收到来自上海银保监局和深圳银保监局的两张罚单。行政处罚决定书显示，上海银保监局对上海银行罚款240万元，理由是“2015年3月至7月，上海银行同业投资业务违规接受第三方金融机构担保”。另一份罚单显示，深圳银保监局对上海银行深圳分行罚款60万元，因其贷款“三查”不尽职，贷款资金被挪用。

同年7月，上海银行天津分行因违反支付结算、反洗钱、金融消费权益保护相关管理规定，被中国人民银行天津分行给予警告并处以罚款合计59万元。

此外，上海银行的投诉量更是居于前列。2023年3月，上海银保监局公布2022年银行业消费投诉情况，当年纳入上海银行业消费投诉事项共72032件。其中，上海银行投诉量为885件，每百营业网点投诉量379.8件，每千万个人客户投诉量551.2件，投诉量在中资法人银行中排名第一。

上海银行近期公布了2022年年报和2023年一季报。从营收数据来看，2022年上海银行实现营业收入531.12亿元，同比下降5.54%;实现归母净利润222.80亿元，同比增长1.08%。今年一季度，上海银行实现营业收入132.15亿元，同比下降7.12%;实现归母净利润60.43亿元，同比增长3.25%。

值得注意的是，上海银行的业绩增速不仅下滑，与同在长三角区域的江苏银行、宁波银行等相比更显逊色。2022年江苏银行的营收增速、净利增速分别为10.66%、28.90%;宁波银行的营收增速、净利增速分别为9.67%、18.05%。

不仅如此，2022年，上海银行还丢了“城商行老二”这把交椅。2018年至2022年，上海银行的总资产分别为20277.72亿元、22370.82亿元、24638.74亿元、26531.99亿元、28785.25亿元。2022年，江苏银行资产总额较上年末增长13.80%，达到29804.03 亿元，超过上海银行，成为“城商行老二”。

此外，近几年，上海银行的不良贷款率也整体走高。2018年至2022年，上海银行不良贷款率分别为1.14%、1.16%、1.22%、1.25%和1.25%。与此同时，从趋势来看，A股上市城商行不良贷款率的平均值在稳定下降。

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